行業(yè)資訊
城市設(shè)計實踐的實然作用
上海案例研究為國內(nèi)市場經(jīng)濟發(fā)達城市中的城市設(shè)計實踐現(xiàn)狀的認識提供了經(jīng)驗基礎(chǔ)。城市設(shè)計在運作機制層面表現(xiàn)出有效性,同時我們作出了實效的判析:
(1)建設(shè)環(huán)境公共價值領(lǐng)域存在若干缺陷和不足。
(2)城市設(shè)計專業(yè)者在實踐中對于建設(shè)環(huán)境公共價值或公共利益的考量程度,要視委托業(yè)主的意圖和利益視角而定,維護公共利益并非專業(yè)者的本能立場。
(3)城市設(shè)計管理者具有職業(yè)角色與組織角色的沖突感,他們的規(guī)劃師職業(yè)傾向于維護與增進建設(shè)環(huán)境公共價值”的規(guī)范性價值選擇,并具有主觀發(fā)揮專業(yè)核心價值的能動性;但當(dāng)其面臨“公共官員的生存機制”挑戰(zhàn)時,這一核心價值又容易被弱化而依附于效率優(yōu)先的組織壓力和政治決策的“正當(dāng)性”之中。
因此,城市設(shè)計實踐主體的價值選擇與能動性因素變化,都顯著影響城市設(shè)計在建設(shè)不境形塑過程中可能產(chǎn)生的實際作用。
這一方面可能導(dǎo)致以“維護公共利益”的專業(yè)名義而在建設(shè)環(huán)境形塑的“政治過程”中積極扮演與權(quán)力集團“合謀”的角色,致使建設(shè)環(huán)境公;價值不足,而主動成為“發(fā)展主義”之工具;另一方面也可能設(shè)法幫助建設(shè)環(huán)境形塑的政治過程”決策者減少有失公平的行動,而在發(fā)展效率優(yōu)先下盡可能謀取大多數(shù)人的益的相對平衡,盡量將開發(fā)活動對公共利益的負面影響減小到最低程度(上海案例表明這完全是可能的)。
我們坦承,當(dāng)代中國社會經(jīng)濟語境下,城市設(shè)計實踐在建設(shè)環(huán)境形塑不可避免地作為“工具化”角色的同時,實踐主體的確具有發(fā)揮職業(yè)合法權(quán)威的主體能動性。這兩種實際作用在城市設(shè)計實踐中是不同程度并存的。
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