行業(yè)資訊
公路勘察設(shè)計技術(shù)服務(wù)費計價方法
0.12.1公路勘察設(shè)計超短或超長勘察設(shè)計周期,均應(yīng)增加勘察設(shè)計技術(shù)服務(wù)費??辈煸O(shè)計主要包括初勘初測、初步設(shè)計、詳勘定測、施工圖設(shè)計等4個階段,復(fù)雜項目可能增加技術(shù)設(shè)計和必要的補充勘察,簡單小型項目可進(jìn)行一階段施工圖設(shè)計或一次定測兩階段設(shè)計。
合同勘察設(shè)計周期,超出合理勘察設(shè)計周期范圍,必將導(dǎo)致勘察設(shè)計人員和設(shè)備、資金等投入加大,一般應(yīng)適當(dāng)增加技術(shù)服務(wù)費。合理周期,目前暫時無統(tǒng)一或公認(rèn)的數(shù)值,因項目條件差異太大、工作周界要求不同、技術(shù)進(jìn)步較快等因素,建設(shè)單位確定具體起止時間,可參照當(dāng)?shù)仡愃祈椖炕蜻m當(dāng)從緊提出要求,整個勘察設(shè)計活動不宜太拖拉。
0.12.2延長勘察設(shè)計成果保質(zhì)期,也應(yīng)增加技術(shù)服務(wù)費??辈煸O(shè)計技術(shù)服務(wù)期限一般應(yīng)包括施工期、缺陷期等2個階段,延展期為運營期和工程壽命期2個階段。施工期一般在可行性研究報告批復(fù)中明確,也在勘察設(shè)計招標(biāo)文件中載明,施工期延長了,甚至成多倍的延長。若因建設(shè)資金或相關(guān)手續(xù)辦理問題,大多是項目建設(shè)單位的責(zé)任,相關(guān)服務(wù)費應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位另行支付。若是環(huán)境協(xié)調(diào)問題或地質(zhì)問題,可能與勘察設(shè)計單位有一定責(zé)任,即使如此,責(zé)任也應(yīng)共擔(dān),因勘察設(shè)計文件已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。
0.12.3勘察設(shè)計計費宜采用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的開口合同,倡導(dǎo)建立獎勵機制。初步設(shè)計階段應(yīng)針對各專業(yè)的方案比較,提出深度和工作量要求。有價值的同深度比較方案,可按實物工作量考評,可同時考慮建安量的因素。可以提出基本要求,扣除一定比較工作量之后,增加費用,也可不設(shè)扣除基數(shù),所有方案均計算。不僅僅考慮路線長度,還應(yīng)考慮其它專業(yè)。施工圖設(shè)計階段,應(yīng)針對各專業(yè)方案優(yōu)化和結(jié)構(gòu)設(shè)計細(xì)化,提出量化考評指標(biāo)。
勘察設(shè)計技術(shù)服務(wù)費可選擇總價合同或單價合同或其組合。采用單價合同時,勘察設(shè)計工作量清單僅作為投標(biāo)報價的基準(zhǔn)和參考。采用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,筆者曾在《公路勘察設(shè)計監(jiān)理咨詢指南》(韓熠編著,人民交通出版社,2010年3月)中有論述,也在該平臺視頻內(nèi)容中,專門介紹了施工圖設(shè)計優(yōu)化原則。公路勘測和地質(zhì)勘察服務(wù)費單價宜按路基、橋梁和隧道等綜合公路公里計算,地質(zhì)勘察也可采用單位總價合同或按實物工作量計算; 設(shè)計服務(wù)費單價宜采用總價合同,也可按建安基價計算; 初設(shè)階段同深度比較線和各專業(yè)比較方案宜采用單價合同; 施工圖設(shè)計或包括初步設(shè)計,宜增加限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計激勵機制;后續(xù)服務(wù)宜按人月單價計算技術(shù)服務(wù)費,也可采用總價合同; 后續(xù)服務(wù)變更設(shè)計另行計費時,宜按單價計費。
施工圖設(shè)計節(jié)省工程造價或長壽命周期成本、減輕環(huán)境影響、提高交通安全特性等,均應(yīng)該予以獎勵。相應(yīng)的,也應(yīng)建立懲罰機制,如在審核咨詢、審查審批過程中,發(fā)現(xiàn)不滿足規(guī)范、提高技術(shù)指標(biāo)不增加費用或節(jié)省造價、減小征遷不增加建安工程等問題,均應(yīng)向前追責(zé)。實踐中,為了落實審核審查優(yōu)化意見,一般在優(yōu)化效益中,宜適當(dāng)考慮設(shè)計單位的工作成本,尤其是勘察設(shè)計項目組或部門的工作經(jīng)費。
0.12.4按勘察設(shè)計階段和后續(xù)服務(wù),分期多次支付,規(guī)范建設(shè)單位指令,便于勘察設(shè)計單位內(nèi)部技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任激勵??辈煸O(shè)計服務(wù)費應(yīng)分階段按比例支付,初步勘察設(shè)計和施工圖勘察設(shè)計,可分別不宜少于四次支付,后續(xù)服務(wù)費每季度或每月支付一次,需要動用暫定金時,一般按具體事項或與后續(xù)服務(wù)費一并考慮。實踐中,大多以以取得設(shè)計批復(fù)為支付前提,加大了勘察設(shè)計單位的風(fēng)險,或使建設(shè)單位的“開工令”失去了經(jīng)濟(jì)責(zé)任的約束。有的勘察設(shè)計單位,按項目結(jié)算情況撥付內(nèi)部工作經(jīng)費,若不按勘察進(jìn)度支付技術(shù)服務(wù)費,勢必造成勘察設(shè)計單位的資金壓力,甚至造成“偷工減料”。
例如技術(shù)服務(wù)費初設(shè)階段一般占38.5%、施設(shè)階段占46.5%、后續(xù)服務(wù)占15%。暫定金可約定為勘察設(shè)計費的10%,用于解決非勘察設(shè)計原因造成的變更設(shè)計。
初設(shè)和施設(shè)兩個階段,一般可按進(jìn)場5%,外業(yè)驗收15%,文件交付30%,設(shè)計批復(fù)50%等四次支付。當(dāng)審查要求或合同要求增加技術(shù)設(shè)計時,宜相應(yīng)適當(dāng)調(diào)整支付次數(shù)和比例。
合同勘察設(shè)計周期,超出合理勘察設(shè)計周期范圍,必將導(dǎo)致勘察設(shè)計人員和設(shè)備、資金等投入加大,一般應(yīng)適當(dāng)增加技術(shù)服務(wù)費。合理周期,目前暫時無統(tǒng)一或公認(rèn)的數(shù)值,因項目條件差異太大、工作周界要求不同、技術(shù)進(jìn)步較快等因素,建設(shè)單位確定具體起止時間,可參照當(dāng)?shù)仡愃祈椖炕蜻m當(dāng)從緊提出要求,整個勘察設(shè)計活動不宜太拖拉。
0.12.2延長勘察設(shè)計成果保質(zhì)期,也應(yīng)增加技術(shù)服務(wù)費??辈煸O(shè)計技術(shù)服務(wù)期限一般應(yīng)包括施工期、缺陷期等2個階段,延展期為運營期和工程壽命期2個階段。施工期一般在可行性研究報告批復(fù)中明確,也在勘察設(shè)計招標(biāo)文件中載明,施工期延長了,甚至成多倍的延長。若因建設(shè)資金或相關(guān)手續(xù)辦理問題,大多是項目建設(shè)單位的責(zé)任,相關(guān)服務(wù)費應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位另行支付。若是環(huán)境協(xié)調(diào)問題或地質(zhì)問題,可能與勘察設(shè)計單位有一定責(zé)任,即使如此,責(zé)任也應(yīng)共擔(dān),因勘察設(shè)計文件已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。
0.12.3勘察設(shè)計計費宜采用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的開口合同,倡導(dǎo)建立獎勵機制。初步設(shè)計階段應(yīng)針對各專業(yè)的方案比較,提出深度和工作量要求。有價值的同深度比較方案,可按實物工作量考評,可同時考慮建安量的因素。可以提出基本要求,扣除一定比較工作量之后,增加費用,也可不設(shè)扣除基數(shù),所有方案均計算。不僅僅考慮路線長度,還應(yīng)考慮其它專業(yè)。施工圖設(shè)計階段,應(yīng)針對各專業(yè)方案優(yōu)化和結(jié)構(gòu)設(shè)計細(xì)化,提出量化考評指標(biāo)。
勘察設(shè)計技術(shù)服務(wù)費可選擇總價合同或單價合同或其組合。采用單價合同時,勘察設(shè)計工作量清單僅作為投標(biāo)報價的基準(zhǔn)和參考。采用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,筆者曾在《公路勘察設(shè)計監(jiān)理咨詢指南》(韓熠編著,人民交通出版社,2010年3月)中有論述,也在該平臺視頻內(nèi)容中,專門介紹了施工圖設(shè)計優(yōu)化原則。公路勘測和地質(zhì)勘察服務(wù)費單價宜按路基、橋梁和隧道等綜合公路公里計算,地質(zhì)勘察也可采用單位總價合同或按實物工作量計算; 設(shè)計服務(wù)費單價宜采用總價合同,也可按建安基價計算; 初設(shè)階段同深度比較線和各專業(yè)比較方案宜采用單價合同; 施工圖設(shè)計或包括初步設(shè)計,宜增加限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計激勵機制;后續(xù)服務(wù)宜按人月單價計算技術(shù)服務(wù)費,也可采用總價合同; 后續(xù)服務(wù)變更設(shè)計另行計費時,宜按單價計費。
施工圖設(shè)計節(jié)省工程造價或長壽命周期成本、減輕環(huán)境影響、提高交通安全特性等,均應(yīng)該予以獎勵。相應(yīng)的,也應(yīng)建立懲罰機制,如在審核咨詢、審查審批過程中,發(fā)現(xiàn)不滿足規(guī)范、提高技術(shù)指標(biāo)不增加費用或節(jié)省造價、減小征遷不增加建安工程等問題,均應(yīng)向前追責(zé)。實踐中,為了落實審核審查優(yōu)化意見,一般在優(yōu)化效益中,宜適當(dāng)考慮設(shè)計單位的工作成本,尤其是勘察設(shè)計項目組或部門的工作經(jīng)費。
0.12.4按勘察設(shè)計階段和后續(xù)服務(wù),分期多次支付,規(guī)范建設(shè)單位指令,便于勘察設(shè)計單位內(nèi)部技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任激勵??辈煸O(shè)計服務(wù)費應(yīng)分階段按比例支付,初步勘察設(shè)計和施工圖勘察設(shè)計,可分別不宜少于四次支付,后續(xù)服務(wù)費每季度或每月支付一次,需要動用暫定金時,一般按具體事項或與后續(xù)服務(wù)費一并考慮。實踐中,大多以以取得設(shè)計批復(fù)為支付前提,加大了勘察設(shè)計單位的風(fēng)險,或使建設(shè)單位的“開工令”失去了經(jīng)濟(jì)責(zé)任的約束。有的勘察設(shè)計單位,按項目結(jié)算情況撥付內(nèi)部工作經(jīng)費,若不按勘察進(jìn)度支付技術(shù)服務(wù)費,勢必造成勘察設(shè)計單位的資金壓力,甚至造成“偷工減料”。
例如技術(shù)服務(wù)費初設(shè)階段一般占38.5%、施設(shè)階段占46.5%、后續(xù)服務(wù)占15%。暫定金可約定為勘察設(shè)計費的10%,用于解決非勘察設(shè)計原因造成的變更設(shè)計。
初設(shè)和施設(shè)兩個階段,一般可按進(jìn)場5%,外業(yè)驗收15%,文件交付30%,設(shè)計批復(fù)50%等四次支付。當(dāng)審查要求或合同要求增加技術(shù)設(shè)計時,宜相應(yīng)適當(dāng)調(diào)整支付次數(shù)和比例。
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